发挥基层监督优势 护航营商环境建设

村雨

良好的营商环境是激发市场主体活力、推动经济社会高质量发展的重要保障。政策的生命在于执行，其具体成效取决于基层实践的“最后一公里”。二十届中央纪委五次全会强调，要对影响市场公平竞争的行为加强监督。在此背景下，强化基层纪检监察工作，推动监督力量下沉、重心前移、做实做细，对于构建亲清统一的新型政商关系具有重要意义。

聚焦政治监督，确保基层执行不偏向、不走样。作为贯彻落实上级各项政策的最前沿，基层监督必须牢牢把握政治属性，其首要任务就是确保党中央与市委的决策部署在一线得以准确理解、有力执行。同时，在优化营商环境方面，基层监督也要结合区域发展实际，不能眉毛胡子一把抓，更应重点关注落实惠企政策、项目资金使用、行政审批服务等关键环节，坚决纠治在贯彻执行中做选择、搞变通、打折扣等行为。例如，可以借鉴“四百大走访”等行动经验，建立常态化企业联系机制，通过主动下沉、平台征询等方式获取企业诉求和建议。通过政治监督，督促基层干部树立“法治是最好的营商环境”这一理念，推动形成“政策直达、服务直通、诉求直报”的良性互动格局，将政策红利切实转化为发展助力。

规范小微权力，推动基层治理更透明、更高效。基层直接面向企业和群众，其行使的“小微权力”直接影响市场主体的切身感受与投资信心。作为优化营商环境的切入点。于机制建设上，可借鉴部分地区“小微权力清单”制度“权力清单化、运行透明化、监督智能化”的经验。一方面，对村居、基层站资源发包、项目监管、补贴发放等方面的权力事项进行梳理规范，明确责任主体。另一方面，大力推动“阳光政务”“阳光村务”，做到权力运行监督不缺位。利用信息化平台、数字监督应用等载体，保证各流程环节留痕可溯、公开可视。在执法服务中，坚决查处吃拿卡要、冷硬横推、趋利性执法等突出问题。通过监督推动建立“综合查一次”、扫码入企留痕等机制，减少对企业正常活动的干扰。

融合治理效能，实现监督体系更协同、更有力。优化营商环境是一项系统工程，需发动多方力量广泛参与、有效协同。同样，基层监督也不是单打独斗，不能局限于单一环节或某一部门，必须融入基层治理一盘棋。要畅通企业反映问题的渠道，推动党内监督与群众监督、舆论监督等相互协调、形成合力。基层纪检组织要善于从信访举报、日常走访、网络舆情中捕捉线索，提高主动发现问题的能力。坚持“惩、治、防”相结合，对于监督中发现的问题，既要依规依纪依法处置，也要深入剖析成因，向相关职能部门提出监察建议，督促举一反三、加强管理。通过深化以案促改、推动建章立制，努力做到查处一个问题、完善一套制度、规范一个领域，不断扎紧笼子，压缩权力寻租空间，为市场主体安心经营、健康发展提供长久保障。

营商环境的优化，离不开风清气正的基层政治环境。充分发挥基层监督的“前哨”“探头”作用，正是净化生态、疏通脉络的关键之举。紧贴市场主体需求，紧盯权力运行风险，将监督力度、制度刚性与服务温度有机结合，方能让一流的营商环境真正成为经济社会高质量发展的鲜明底色。