擘画新蓝图，奋进新征程——上海“十四五”规划引领城市未来新篇章

紫凤

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

一、强化核心功能，构筑发展新优势

在科技创新策源方面，规划强调要把科技自立自强作为城市发展的战略支撑。瞄准世界科技前沿和国家重大需求，全力打造国家战略科技力量，加快建设国家实验室和重大科技基础设施群。聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，力争实现关键核心技术的重大突破，打通基础研究、应用研究、产业化链条，营造开放包容、充满活力的创新生态，使上海成为全球创新网络的重要枢纽和原始创新的重要策源地。

在高端产业引领方面，上海将推动产业体系向更高端、更智能、更绿色迈进。巩固提升传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业。大力发展数字经济，推动数字技术与实体经济深度融合，加快城市数字化转型，打造具有国际竞争力的高端产业集群。同时，推动现代服务业提质增能，增强服务经济的辐射力和影响力。

二、聚焦人民城市，提升民生福祉新水平

“人民城市人民建，人民城市为人民”是上海“十四五”规划贯穿始终的重要理念。规划致力于将发展成果更多更公平地惠及全体市民，不断满足人民对美好生活的向往。

在城市治理上，上海将深入推进“一网通办”、“一网统管”建设，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。运用大数据、人工智能等现代信息技术，实现城市运行“全域感知、全息智研、全程协同、全时响应”，让城市更聪明、更智慧，让市民生活更便捷、更舒心。

在民生保障上，规划聚焦“老小旧远”等民生难题。持续改善居住条件，加大保障性住房建设供应力度，推进旧区改造和城市更新。促进教育、医疗、养老等公共服务更加优质均衡发展，构建全覆盖、多层次的社会保障体系。特别是在应对人口老龄化方面，将大力发展社区嵌入式养老服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

在文化建设上，上海将更加注重传承城市历史文脉，保护利用好红色文化、海派文化、江南文化资源。提升公共文化服务效能，打造更多文化精品力作，建设更加开放包容、更富创新活力、更具时代魅力的国际文化大都市，增强城市软实力和国际影响力。

在生态环境上，坚持生态优先、绿色发展，打好污染防治攻坚战，推动经济社会发展全面绿色转型。增加绿色生态空间，建设更多“口袋公园”和城市绿道，让市民能够推窗见绿、漫步进园，享受更高品质的生态福祉。

宏伟蓝图已经绘就，奋进号角已经吹响。上海“十四五”规划是指导未来五年城市发展的行动纲领，是凝聚全市人民智慧和力量的共同愿景。站在新的历史起点上，上海必将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加创新的精神，勇挑重担、敢为先锋，全力推动“十四五”规划各项目标任务落地落实，奋力创造新时代上海发展新奇迹，为全国改革发展大局作出新的更大贡献，在中国式现代化道路上谱写璀璨的“上海篇章”！