以《若干规定》破形式主义之困 为基层街镇赋能实干

mxhvdczi

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），直指基层治理中的形式主义顽疾，为街镇这一政策落实“最后一公里”送来制度良方。作为直面群众、承接政策的核心层级，基层街镇长期受“文多、会繁、督查乱”等问题困扰，《若干规定》的落地实施，既是对基层诉求的精准回应，更是推动基层治理提质增效的关键抓手。

从基层街镇实践来看，形式主义的“梗阻”已成为制约工作实效的突出难题。一方面，文件“上下一般粗”现象普遍，部分上级文件照搬上位表述、缺乏实操措施，街镇需花费大量精力“转译”政策；会议“层层陪会”“扎堆召开”问题突出，有时一天多场会议叠加，导致干部“会场赶场”，无暇下沉社区解决民生难题。另一方面，督查检查考核“重痕迹、轻实效”，部分考核指标脱离街镇实际，动辄要求报送台账、拍摄留痕，甚至出现“工作刚部署就督查”的情况，迫使干部将精力放在“造材料”而非“干实事”上。此外，政务APP多头建设、借调干部频繁抽调、权责清单模糊导致“责任甩锅”等问题，进一步挤压了街镇干部服务群众的时间与精力。

《若干规定》的出台，为破解上述难题提供了系统性解决方案。在“减负担”上，文件严控发文数量、推行“短实新”文风，明确专项工作文件不超过4000字，从源头减少街镇“文山”压力；会议实行计划管理，要求市县统筹年度会议、避免扎堆，严禁“开会传达不过夜”的形式化要求，让干部从“会海”中脱身。在“提效能”上，督查检查考核实行“每部门每年不超过1项”的总量控制，明确不将“留痕、排名”作为评判标准，同时规范借调干部、整合政务APP，防止“变相增负”。在“明权责”上，要求省级统筹乡镇（街道）职责清单，严禁向村（社区）转嫁行政执法、招商引资等责任，从制度上杜绝“责任甩锅”，让街镇工作“权责对等”。

为确保《若干规定》在基层街镇落地见效，还需构建“三层推进”机制。一是强化上级统筹，省级部门应细化文件会议、督查考核的实施细则，避免“一刀切”，比如针对街镇不同职能特点，分类制定督查重点；市县层面需建立“督查调度台账”，避免同一事项多头督查、重复检查。二是压实街镇主体责任，街镇应结合实际制定落实方案，比如设立“文件会议审核岗”，对非必要文件会议坚决说“不”，同时优化内部工作流程，将干部从冗余事务中解放出来，投入到老旧小区改造、矛盾纠纷调解等民生工作中。三是完善监督反馈，建立基层干部“减负诉求通道”，对违反《若干规定》的“变相增负”行为及时上报；将减负成效纳入上级部门考核，对落实不力、搞“上有政策下有对策”的单位严肃问责。

基层强则国家强，基层安则天下安。《若干规定》为基层街镇卸下了形式主义的“包袱”，更赋予了实干担当的“底气”。唯有以钉钉子精神推动规定落地，才能让街镇干部真正沉下身子、迈开步子，把更多精力用在解决群众“急难愁盼”上，为推进基层治理现代化筑牢坚实根基。