党建引领社区治理创新：探索超大城市治理新路径

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    社区是社会治理的基本单元，也是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”。如何通过党建引领提升社区治理效能，破解基层治理难题，成为当前的重要课题。此次会议的召开，既立足现实需求，又着眼长远发展，为构建共建共治共享的社区治理新格局提供了系统性解决方案。

一、强化思想引领，夯实基层治理根基

    会议强调，要坚持用党的创新理论武装头脑，深入贯彻中央八项规定精神，严格执行党的组织生活制度，常态化抓好党员教育培训。思想是行动的先导，只有筑牢思想根基，才能确保基层治理始终沿着正确方向推进。

在社区治理中，基层党组织是凝聚群众、引领治理的核心力量。通过定期开展主题教育、组织生活会、党员志愿服务等活动，能够增强党员的宗旨意识和服务能力，使基层党组织真正成为群众的“主心骨”。同时，加强党风廉政建设，防止基层“微腐败”，确保社区治理风清气正，才能赢得群众信任，增强治理的合法性和公信力。

二、深化网格治理，破解小区治理难题

    会议提出，要全面推进党建引领网格治理，着力破解小区治理难题，并完善热点难点问题议事协调机制。这一部署直击当前社区治理的痛点——如何在人口密集、利益多元的超大城市中实现精细化治理。

网格化管理是近年来基层治理的重要创新，通过将社区划分为若干网格，配备专职网格员，实现“小事不出网格、大事不出社区”。但网格治理不能仅靠行政力量推动，更需要党建引领，激发居民自治活力。例如，可以探索“党支部+业委会+物业”三方联动机制，通过定期召开议事会，协调解决停车难、加装电梯、环境整治等民生问题。同时，运用数字化手段，搭建智慧社区平台，让居民通过手机APP参与议事、反馈诉求，形成“线上+线下”协同治理模式。

三、拓展新兴领域党建，增强治理覆盖力

    随着新业态、新就业群体的快速发展，外卖骑手、网约车司机、快递员等已成为城市运行的重要力量。会议特别强调，要全面提升新兴领域党建工作质效，强化行业、部门党建责任，研究覆盖质效评估体系。

在新兴领域，党建工作不能流于形式，而应真正发挥凝聚和服务作用。例如，可依托社区党群服务中心设立“小哥驿站”，为外卖骑手、快递员提供休息、充电、饮水等暖心服务，同时引导他们参与社区平安巡逻、文明宣传等志愿服务，增强其归属感。此外，可探索“党建+行业联盟”模式，推动平台企业、行业协会与社区党组织共建共治，形成“以服务促党建、以党建促治理”的良性循环。

四、优化队伍建设，提升基层治理能力

   基层治理的关键在人。会议提出，要进一步提高党员队伍建设水平，加强流动党员管理，健全党员作用发挥机制，同时夯实基层党建工作支撑，加快党群服务阵地转型。

在社区治理中，基层干部和党员队伍的能力直接影响治理成效。一方面，要加强社区工作者专业化培训，提升其矛盾调解、应急管理、智慧治理等能力；另一方面，要创新流动党员管理方式，例如建立“云端党支部”，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。此外，党群服务中心不应仅是办公场所，而应转型为“居民会客厅”，提供养老托幼、文化娱乐、法律咨询等多样化服务，使其真正成为凝聚人心的“红色阵地”。

  此次会议对基层党建和社区治理作出了全面部署，既强调思想引领，又注重实践创新；既聚焦传统社区治理，又关注新兴领域覆盖；既强化队伍建设，又优化服务供给。这些举措的核心，在于通过党建引领，推动社区治理从“管理”向“治理”转变，从“单一行政推动”向“多元协同共治”升级。未来，社区治理应继续以党建为纽带，整合政府、市场、社会等多方资源，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体。唯有如此，才能真正实现超大城市治理的科学化、精细化、智能化，让社区成为居民幸福生活的美好家园。