政治局会议部署经济工作，强调稳增长惠民生

香菜Sann

新华社北京7月30日电 7月30日，中共中央政治局召开会议，会议由中共中央总书记习近平主持，主要分析了当前经济形势，部署了下半年经济工作，并审议了《整治形式主义为基层减负若干规定》。

会议认为，在党中央的坚强领导下，各地区各部门积极应对挑战，深化改革开放，加强宏观调控，经济运行总体保持平稳且有所进步，新动能新优势正在加快培育，高质量发展得到扎实推进，社会大局保持稳定。

会议指出，当前外部环境带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，风险隐患仍然存在，新旧动能转换过程中存在阵痛。这些问题是发展中、转型中的问题，需要增强风险意识和底线思维，积极应对，同时保持战略定力，坚定发展信心。

对于下半年工作，会议强调，要全面贯彻落实党的相关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，构建新发展格局，因地制宜发展新质生产力，推动高质量发展。要深化改革，加大宏观调控力度，挖掘内需潜力，增强新动能新优势，增强经营主体活力，稳定市场预期，增强社会信心，切实保障和改善民生，保持社会稳定，完成全年经济社会发展目标任务。

会议提出，要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，发挥经济体制改革的牵引作用，推出成熟的改革举措。要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济共同发展，完善市场经济基础制度，防止和纠正地方干预经济纠纷的行为。要弘扬企业家精神，建设世界一流企业。

在宏观政策方面，会议要求持续用力、更加给力，加强逆周期调节，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加快政策举措的落实，推出增量政策举措。要加快专项债发行使用，支持国家重大战略和重点领域建设，推动设备更新和消费品以旧换新。要优化财政支出结构，兜牢底线。要综合运用货币政策工具，支持实体经济，降低社会综合融资成本。要保持人民币汇率稳定。要增强宏观政策取向一致性，形成推动高质量发展的合力。

会议强调，要扩大国内需求，特别是提振消费，多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿，发展服务消费，支持相关消费领域。要调动民间投资积极性，扩大有效投资。

在产业发展方面，会议提出要培育壮大新兴产业和未来产业，推进高水平科技自立自强，加强关键核心技术攻关，推动传统产业转型升级，支持发展瞪羚企业、独角兽企业，强化市场优胜劣汰机制。

在对外开放方面，会议要求营造一流营商环境，稳步扩大制度型开放，落实外资准入限制措施“清零”要求，推出服务业开放试点举措，促进外资企稳回升。要培育外贸发展新动能，拓展中间品贸易、绿色贸易，推进高质量共建“一带一路”。

在风险防范方面，会议强调要落实好房地产市场新政策，做好保交房工作，构建房地产发展新模式。要完善和落实地方化债方案，化解地方融资平台债务风险。要统筹防风险、强监管、促发展，提振投资者信心，提升资本市场稳定性。

在乡村振兴方面，会议要求巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫致贫，加强耕地保护和质量提升，抓好农业生产，努力夺取全年粮食丰收。

在民生方面，会议强调要加大保障和改善民生力度，强化就业优先政策，做好重点群体就业工作。要加强低收入人口救助帮扶，织密扎牢社会保障网。要做好防汛抗洪救灾工作，保障能源电力供应，抓好安全生产，解决食品安全、社会治安等问题。要深入打好污染防治攻坚战，推进碳达峰碳中和。要做好“十五五”规划前期研究谋划工作。

在形式主义、官僚主义方面，会议指出这是顽瘴痼疾，必须下大力气纠治。要求中央和国家机关、各级党委政府实事求是安排工作，纪检监察机关要强化监督执行。要强化制度建设与执行，为基层减负和赋能，严格落实中央八项规定精神，持续精文简会，规范督查检查考核，解决过频过繁问题，严格规范从基层借调干部，加强政务移动互联网应用程序规范化管理，整治“指尖上的形式主义”，推动资源、服务、管理向基层下沉，精简创建示范和达标活动，注重实效。对突出问题要发现一个整治一个，对典型性、普遍性问题要集中力量专项整治和清理，把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，引导党员、干部树立正确政绩观，激励担当作为。