深化乡镇（街道）权责体系，持续为基层减负赋能的重要意义与路径

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随着世界政治格局纷扰不断,经济形势也日渐严峻。在此政治与社会背景下，基层组织的效能显得尤为重要,而这也意味着基层治理体系和治理能力的现代化将发挥至关重要的作用。基层作为联系群众的第一线，其治理状况直接关系到党的路线、方针、政策的实施效果，以及国家政策对普通民众生活的影响。2023年8月29日，全国乡镇（街道）履行职责事项清单工作推进会的召开，标志着党和国家对于深化基层治理体制改革，优化权责体系的高度重视。中共中央政治局委员、中央组织部部长李干杰的讲话，不仅强调了清单工作的重要性，还明确了推进基层治理体系和治理能力现代化的具体路径。

一、背景与意义

基层治理，特别是在乡镇（街道）一级，历来面临众多挑战。由于职责划分不清和资源配备不足，基层工作人员往往承担过重的工作负担，难以有效地履行其职位相应的职责。而随着社会的快速发展和社会结构的复杂性不断增加，基层治理的任务更是日益艰巨。在这种背景下，党中央提出要全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，这不仅是为了解决“小马拉大车”的问题，更是为了通过明确职责分工，提升基层治理效能，确保党的政策能够得到落实，带给人民更多的便利。

二、履职事项清单的战略重要性

李干杰部长指出，履职事项清单的建立是“推进基层治理体系和治理能力现代化的基础性工作”。这一清单的建立，意味着乡镇（街道）的职责将更加明确，事权和责任将更加清晰。这不仅有助于防止职责重叠和资源浪费，还能使基层政府能够更加精准地针对具体问题制定对策，提升决策的科学性和有效性。从长远看，这一系列举措将大大推动我党基层组织的办事效率，为人民的利益保驾护航，而这也将为实现中国特色社会主义现代化建设奠定坚实的基础。

三、实施路径与挑战

实施乡镇（街道）履职事项清单，需要遵循李干杰部长提出的几个原则：首先是坚持和加强党的全面领导，确保在基层党组织的治理行动中发挥核心领导作用；其次是立足法律、依法履责，确保职责划分的合法性和科学性；再次是责权一致、责能一致，理顺县乡权责关系，确保基层有足够的权限和资源来履行职责；最后是因地制宜、分类指导，确保政策的针对性和有效性。

在清单的实施过程中，可能会遇到包括资源配置不均、法规滞后、人员素质不一等多种挑战。而应对这些挑战则需要中央和地方政府的共同协调和努力，通过政策创新和制度创新来不断调整优化基层组织的职能和架构，以推动我国基层组织结构化改革。

四、前瞻与展望

乡镇（街道）履职事项清单的推进，是深化国家治理体系和治理能力现代化的一个缩影。未来，随着清单的逐步完善和实施，基层治理的现代化将步入新的阶段。这不仅会提升政府的服务效率和治理水平，更会深化人民群众对政府的信任，促进社会主义核心价值观的实践。

李干杰部长的讲话不仅是对当前基层治理工作的一个总结，也为未来的发展方向和工作重点提供了明确的指导。通过持续为基层减负赋能，我们有望见证一个更加公正、高效、透明的治理体系的建立，这将为实现全面建设社会主义现代化国家的目标提供坚实保障。

陈懿杰