用好“三字诀” 答好基层减负“三道题”

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   近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》。自党的十九大以来，基层减负一直在路上，从未停歇，要把基层减负落到实处也是“冰冻三尺非一日之寒”。要为基层减负就必须着力破解基层“权小责大”、“人少事繁”、“陈规旧制”的“三道题”，实实在在践行基层减负工作，让基层在一线“轻装上阵”、“策马杨帆”。

  在赋能上“增”，破解基层“权小责大”的问题。“小马拉大车”是基层治理过程中的一个突出问题。基层单位拥有的权力相对比较小，资源力量相对也比较局限，但他们要面对的群体庞大，责任艰巨。要破解这一问题，需适当的对基层进行放权，推动权力、资源、服务共同下沉基层。要在赋能队伍建设上下功夫，进一步提升基层干部的业务能力；要在加强激励关怀上下功夫，进一步促进基层人员干事创业的主动性；要在引入优质资源上下功夫，进一步提升基层治理效能。

  在担子上“减”，破解基层“人少事繁”的难题。“上面千条线，下面一根针”。基层单位工作千头万绪，繁重冗杂，所有的事情都往这”一个框”里装，再加上时常的检查导致基层单位时常面临着“高压作业”。面对基层人员有限、任务无限的状态，首先要配足“兵力”，其次必须要为基层减少不必要的负担，如减少不必要的会议、减轻过去的考核，让基层有更多的时间深入群众，深入百姓中，体察民情、解民忧。摒弃华而不实的东西，真正把事业重担放在服务群众上去。

  在机制上“调”，破解基层“陈规旧制”的顽题。针对基层减负，要制定健全长效机制，及时将基层减负过程中的好经验、好做法固化下来。只有健全制度，才能从根上真正破除形式主义、官僚主义为基层带来的束缚，避免“一阵风”式的减负，做实长效监管，确保减负成果不断深化巩固。同时要发挥“指挥棒”作用，合理划分各部门职责，加强上下联动、左右协同、内外衔接，明确主体责任，杜绝“上下一般粗”，防止多头重复开展，避免层层加码。坚持以常效常态的机制来杜绝形式主义、官僚主义思想反弹，切实推动基层减负各项重点任务落细落实。