坚持人民至上，谋划和推进改革

水就是水

治国有常，利民为本。坚持以人民为中心是进一步全面深化改革必须遵循的重大原则。（中国组织人事报2024年8月5日）

聚焦人民群众期盼实施改革，找准改革“终点线”。在中国这样一个拥有14亿多人口的国家深化改革，绝非易事。曾经，一纸户籍让进城农民难以“融”入城市生活，努力读书，考取大学，“跳出农门”成为了广大“寒门”学子为数不多的“进城”渠道之一。随着城镇化率的提高，广大的进城务工、购房的人群，迫切希望进行户籍制度的改革。但是改革不是一句话两句话的事情，不是一个单位两个单位的事情。改，涉及的人口规模巨大，牵涉的部门多达十余个，难度和挑战不言自明；不改，广大农民如何平等参与现代化进程、共同分享现代化成果？2014年7月30日，备受关注的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式公布，实现了从建立城乡统一的户口登记制度，到全面实行居住证制度，再到分类放宽或取消城镇落户限制几步走的重大改革举措，让1.4亿农业转移人口落户城镇，实现了在城镇进得来、住得下、融得进、能就业、可创业的“终点线”。

聚焦人民群众期盼实施改革，找准改革“源动力”。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，人民是历史的创造者，是我们的力量源泉。我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子，要过上好日子，光靠党员干部、或者是光靠人民群众都是不行的，党员干部要深入到人民群众中，找到改革的方向，发动群众支持和参与改革。安徽滁州凤阳县小岗村是我国农村改革的发源地，习近平总书记曾说“小岗村当年的创举是我国改革开放的一声春雷”。作为大包干带头人之一，严金昌当年与另外17名村民按下改变农民自身命运的红手印。近些年，小岗村不断享受改革红利，从土地确权登记颁证试点到集体资产股份合作制改革，再到农村“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革，村民由“户户包田”变成了“人人持股”；从红手印到产权证红本子，再到分红利，当地老百姓是实施改革的“源动力”，让自己日子越来越红火。

聚焦人民群众期盼实施改革，找准改革“风向标”。正确的道路从哪里来？从群众中来。老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，我们要瞄准群众的急难愁盼，解决好当前人民群众普遍关心的如：增加就业机会、提高收入水平、促进消费等方面突出问题，持续释放改革红利，这样才能让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。人民是历史的创造者，进一步全面深化改革，既要为人民而改革，也要依靠人民来改革。回望过去的十年，在党的十八届三中全会过后，我国开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，吹响了改革开放新的进军号。从推动个人所得税改革到推进养老保险全国统筹，从推动抗癌药降价到加快药品审批，从改革学前教育到规范校外培训机构，从开展垃圾分类到深化“厕所革命”……一个个群众的急难愁盼问题，一次次成为全面深化改革的关注点、发力点，成为全面深化改革坚持以人民为中心的生动注脚，成为改革的“风向标”。

在全面深化改革进程中，势必会遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，我们坚持从群众实际情况出发，从群众的期待出发，从群众支持和满意改革出发，必将获得改革成功。（作者：陈国华）