强化党建引领 提高基层治理水平

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“治国犹如栽树，本根不摇则枝繁叶茂”。城乡基层作为社会治理的最前沿，服务群众第一线，国家治理的基础和重心，必须旗帜鲜明强化党建引领，提高基层治理水平，确保基层治理始终保持正确方向。习近平总书记曾强调，推进国家治理能力和治理体系现代化，要加强党的领导，推动党组织向基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡治理提供组织保证。

一、加强组织队伍建设，选优配齐基层干部

乡村要振兴，人才必先行，加强组织队伍建设要两手抓，一方面深入吸引青年优秀人才返乡，打破传统的以村为界的选人方式，明确引才路径，注重选育政治素质高，个人能力强，群众基础厚、服务意识强的基层党组织书记，为组织队伍注入青年力量。另一方面注重深挖精“培”乡土致富能手。积极推荐培养政治素质较好、参政议政能力较强的村级致富带头人进入“两委”班子行列。将青年干部的高学历与乡土人才的“低姿态”相结合，形成“高低搭配”的良好局面，将青年人的创新思维与乡土人才的丰厚阅历相结合，提高工作积极性、主动性，开创基层治理新局面。

二、加强干部素质培养，引导发挥“头雁”作用。

雁飞千里靠头雁，要加强基层干部素质培养，提高基层干部政治能力、组织能力与服务群众能力。一方面要“激活”头雁，持续深入实施农村“清风头雁”培养工程，强化基层党组织书记作为乡村振兴“第一冲锋手”作用，优化“两委”班子结构，培养选拔懂发展善治理、有干劲会干事、甘于奉献敢闯敢拼的高素质基层党组织负责人。另一方面要“赋能”头雁，推行“一肩挑”候选人“竞选承诺、创业承诺”等制度，激发干事创业的内生动力，鼓励竞选人登台发表就职演讲，展示能力优势，绘就发展蓝图，制定任期内发展规划、项目目标等，让党员群众发展更有希望，生活更有奔头。

三、改革创新组织设置，提升服务治理水平。

优化调整组织结构，织密基层党建服务网，完善农村基层党组织服务体系，建立基层党组织成员分工负责、定点办公轮班、民主议事决策、强化民主监督等工作制度，实现基层治理的制度化、规范化。大力营造干事创业的浓厚氛围，通过设置奖项激励，表彰先进典型等方式，逐步形成先进更先进、一般争先进、后劲赶先进的良好局面。

要不断强化党建引领，提高基层治理水平以应对各种层出不穷的挑战，切实为党和人民办实事、办好事。通过党建引领、组织先行，强班子、聚合力、促发展，为推动乡村振兴和基层治理提供新动能，为实现中华民族伟大复兴、建设社会主义现代化强国贡献力量。