为基层减负既要“治标” 也要“治本”

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基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，扮演着至关重要的角色。他们长期身处在第一线，冲锋在前，不仅是国家治理体系中的基石，更是连接党和群众的桥梁纽带，负责贯彻落实党的决策部署的“最后一公里”。然而大量纷繁复杂的工作、名目繁多的检查考核项目、形式主义、官僚主义泛滥等问题，不仅影响了基层单位的工作效率和质量，还损害了基层干部和人民群众的切身利益。党的十八大以来，习近平总书记高度重视为基层减负工作，为基层减负指明了方向，多次强调要持续整治形式主义，为基层干部干事创业创造良好的环境条件。在党中央的坚强领导下，解决了一批突出问题，也刹住了一些歪风邪气，然而，基层负担过重非一日之寒，基层的减负工作也绝非简单的“头痛医头、脚痛医脚”。要推动基层减负常态化工作，防止反弹回潮的现象发生，基层减负工作要更加注重源头，既对表面问题治标，也要从根源上治本，推动基层减负增效体能。

准确看待基层权责。明确权责的目的在于要搞清楚“基层该承担哪些工作”，通过务实合理的任务“单子”，有效看待基层的“应尽之责”和“应减之负”。说到底，为基层减负并不意味着放松要求、降低标准，而是为了让基层干部们从繁重的“无用功”中解放出来，去挑起基层应担的责任，去将更多的时间和精力花在为群众办实事上。同时，相关部门也要确保基层在承担职责时，进一步放权于基层、还权于基层，尽可能地让基层在工作中少一些压力和阻力，让基层发挥出应有的战斗力，这样才能真正实现基层工作的提质增效，推动基层治理体系和治理能力现代化。

以上率下促进减负。形式主义和官僚主义大多相伴相生、如影随形，所以为基层减负，领导干部的领导方法尤为关键。各级领导干部要深入基层工作，做好深入调研，准确了解基层工作中长期以来的负担所在，了解他们的需求和困惑，并切实解决基层强烈反应的突出问题，形成一级带动一级的示范效应，构建高效的基层管理机制，让基层减负真正聚焦在基层，实现基层工作的提质增效，推动基层减压赋能。

为基层成长成才“铺路”。基层减负，不仅要做好松绑的减法，也要做好正向激励的加法，去激活基层干部的“精气神”。基层作为党和国家事业发展的前沿阵地，承担着“接天线”又要“接地气”的职责，但因基层级别的限制，许多优秀的干部的价值得不到发挥，才能得不到展现，也难以得到提拔机会，久而久之，这些基层干部也会失去工作斗志。因此各级部门要在正向激励上下功夫，从优化干部考核激励机制入手，树立重实干、敢作为的用人选人导向，以“能者上、平者让、庸者下”的理念，畅通基层干部的培养成长渠道，用基层干部成长的“加速度”来按下基层提质增效的“快进键”。

为基层减负，减的是量，加的是质。减负不等于让基层少干活、不干活，而是让基层从各种疲于应付的“忙乱”中解脱出来，有更多的时间和精力去为人民群众提供更高效、更有质量的服务。