为基层减负关键要明确权责

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习近平总书记在重庆考察时指出，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层。基层是党和国家事业的根基，是保持社会和谐稳定的基础，为基层减负事关国家长治久安、干部干事创业。然而，当前仍存在权责不明确、为基层减负效果不明显的情况。为了解决这些问题，必须从根源抓起，厘清权责边界，理顺职责关系，使基层干部能够轻装上阵，把时间和精力投入到为民实干上来。

首先，要明确什么是“权责”。在基层工作的职权范围内，基层工作人员应拥有哪些决策和执行权，需要承担哪些义务和职责。明确权责就是要搞清楚“基层该承担哪些工作”，通过务实合理的任务清单，有效减轻基层负担。要进一步厘清不同层级、部门间的权责边界，把工作事项搞清楚，不能把所有事情都压给基层，导致基层“胡子眉毛一把抓”。减负不是减责任，而是减少过度的“痕迹”、繁冗的“数量”，和一些消耗性工作。基层该担的责任，仍需勇挑重担。同时，相关部门要为基层干事创业创造良好氛围，进一步放权于基层、还权于基层，把更多的资源、服务、管理下移至基层，让基层少一些压力与阻力，多一些动力和活力，发挥应有的战斗力。

为基层减负不能想当然，必须深入基层多看看、多问问、多听听，把基层干部和群众的心理预期“底数”摸上来，把必要的工作梳理出来。要树牢大抓基层和服务基层导向，聚焦实效性，突出针对性，真正扎根、俯下身，深入基层工作实际和生产生活中，做好调查研究。通过深入调研，弄明白基层长期存在的负担所在，特别是大多数基层干部迫切需要解决的权责对等事项，让基层减负真正聚焦基层、贴近基层、服务基层。以扎实的调查研究，确保基层减负的方向不打滑、不跑偏。

为基层减负要从机制入手，重点聚焦那些现实中的突出问题。理顺部门间权责体系和上下级权责界限，避免多部门管理、多层级管辖现象，做到一口进、一口出，一条线抓到底。解决权在上级、责在基层问题，找到权力清单与干部权责、党委和政府权责、职能部门间权责、政府和市场间权责关系的最大公约数，切实解决好政府职能部门管理中职能越位、缺位、错位问题，坚决遏制“责任状”成为“避责单”、“属地管理”一筐装等乱象，确保各级敢用权、用好权。要探索出台权责清单、公共服务清单和行政服务清单等，逐步实现基层权责一致，让基层干部知道“该办什么事、要担什么责”，确保基层工作权责清晰。

要抓好落实，必须以钉钉子精神。强化基层资源供给，统筹推进各类资源、各项服务向基层释放、与基层共享；激励基层干部担当作为，加大关心关爱力度，完善容错纠错机制，为担当者担当负责，为干事者撑腰鼓劲。要强化减负工作复盘督导，加强动态监测、实时跟踪，定期组织开展“回头看”，加大负面典型曝光力度和正面典型宣传力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异，实实在在提高基层干部的获得感和群众的满意度。

总之，为基层减负关键要明确权责，通过厘清权责边界、优化工作流程、提升基层干部素质、增强保障措施等多方面的努力，切实减轻基层负担，提高基层工作效率。只有这样，才能真正实现基层减负的目标，使基层干部能够轻装上阵，扎实推进各项工作，更好地服务群众，为实现国家长治久安和社会和谐稳定奠定坚实基础。