新发展格局以增强自主创新能力为导向,为高质量发展提供强大动力。构建新发展格局,就是要立足我国自身优势,加强自主创新能力建设,努力突破关键核心技术,抢占科技竞争和未来发展制高点,实现科技自立自强。要加快构建和完善关键核心技术攻关的新型举国体制,为科技进步搭建创新服务平台,推动科技和经济紧密结合,全面提升经济发展科技含量。政府要提高战略规划水平,做好创新环境、引导方向、提供服务工作。企业是科技和经济紧密结合的重要力量,要成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。人才是创新的第一资源。没有人才优势,就不可能有创新优势、科技优势、产业优势,要健全聚人才、发挥人才作用的体制机制,创造人尽其才的政策环境。 新发展格局以扩大内需为目标,为高质量发展提供强大市场支撑。构建新发展格局,就是要适应外部经济环境和条件的重大变化,以满足国内需求为基本立足点,实施扩大内需战略,为高质量发展提供强大市场支撑,即着力发挥投资的关键性作用,持续推进重点领域补短板投资,加快交通、能源、水利、生态、物流等领域基础设施建设力度,完善社会民生基础设施,补齐市政基础设施短板,实施智能化市政基础设施建设和改造行动,加快构建全国一体化大数据中心体系,加快国民经济各个部门数字化和智能化进程;着力发挥消费的基础性作用,顺应消费升级趋势,全面促进消费,提升传统消费,培育新型消费,扩大服务消费,适当增加公共消费,着力满足个性化、多样化、高品质消费需求。 新发展格局以自立自强为基础,确保高质量发展行稳致远。加快构建新发展格局,在国际上,要大力加强国际合作,推动形成维护全球产业链供应链安全、消除非经济因素干扰的国际共识和准则,力争通过国际合作阻止美国打击全球产业链供应链的恶劣行为;在国内,要推动建设全国统一大市场,促进生产要素有序流动和合理集聚,将我国超大规模市场资源禀赋优势转化为强大创新力和竞争力;要着力支持科技创新,锻造一些“杀手锏”技术,在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系,强化我国科技和产业自立自强能力;要着力厚植产业链供应链基础,提高产业链供应链现代化水平,打造制造业重要产品和供应渠道替代来源,形成必要的产业备份系统。
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