又踏层峰望眼开——聚集新一轮党和国家机构改革方案

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3月16日，新一轮党和国家机构改革方案揭晓。根据方案，党中央新组建了五个机构，包括中央金融委员会、中央金融工作委员会、中央科技委员会、中央社会工作部和中央港澳工作办公室。国务院机构改革共有13项举措，重大变化包括重新组建科学技术部和金融监管体系的改革。此外，全国人大组建了全国人大常委会代表工作委员会，全国政协界别设置进行了优化整合，并新增“环境资源界”。

“党政机构属于上层建筑，必须适应经济基础的要求。经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。”习近平总书记指出。1981年以来，党中央部门进行了4次改革，国务院机构进行了7次改革，逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系。党和国家机构改革是一个过程，不会一蹴而就，也不会一劳永逸。

一是加强党的全面领导。这一轮党和国家机构改革的详细内容披露后，五个新组建的“中字头”机构引发外界高度关注。沈荣华指出，从其组建目的来看，主要是为了加强党中央集中统一领导，健全党对重大工作的领导体制机制。这也是本轮改革的突出特点。

二是打好“改革组合拳”。本次改革中，金融领域改革占据了较大篇幅：《改革方案》具体内容涉及13项，其中，6项关于金融改革。金融监管领域是这一次改革力度最大的领域之一，“加强党的全面领导”作为本次改革的突出特点，在该领域有明显的体现。熊文钊指出，这轮改革更进一步，不仅组建国家金融监督管理总局，加强综合监管，并且设立了中央金融委员会，加强党对金融工作的集中统一领导。

根据方案，中央金融委员会负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等。此外，设立中央金融委员会办公室，作为中央金融委员会的办事机构，列入党中央机构序列。　

三是加强党政联动。在“加强党的全面领导”的基础上，汪玉凯表示，这次党和国家机构改革的另一个特点是党政联动。以科技领域的改革为例，根据方案，中央科技委员会统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题，研究确定国家战略科技任务和重大科研项目，统筹布局国家实验室等战略科技力量，统筹协调军民科技融合发展等，科技部则是中央科技委员会的办事机构。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们一定能完成深化党和国家机构改革的各项任务，形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度，为决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供坚实支撑。