“五法”共进提升社区治理合力

陈弘毅

    近年来，沭阳县十字街道抢抓十字新区建设的历史机遇，牢固树立党建规范化、工业高端化、环境城市化、民生项目化、农业观光化、稳定常态化的“六化”目标，通过“一核多元”党建引领社区治理新模式，不断提高基层党组织服务群众的能力、引领发展的能力、促进和谐的能力，开辟党建引领社区治理新局面。（新华日报/3月23日）

社区是社会治理的“神经末梢”和基本单元，社区治理水平的高低，直接关系人民群众的幸福指数。提升社区治理水平，构建共建共治共享的社区治理格局，要汇聚多方力量，奏响“大合唱”。

社区治理要着力提升社区党组织的“聚合功能”，增强基层党组织的影响力、服务力和凝聚力。要因地制宜设置商圈、街区、小区、企业、社区党支部，依托网格、楼栋、网点建立党小组，构建社区党组织、特色党支部、网格党小组、党员示范岗组织体系，实现党建无缝连接。要选准配齐“带头人”，依托“两委”换届，畅通选人用人渠道，建强社区党组织这个“战斗堡垒”；严格组织生活制度，强化业务培训，将每个党支部打造成坚固的治理阵地。

加强社区治理要注重发挥党员的先锋模范作用，以点促面，引领带动其他力量主动参与、自觉融入社区治理。要常态化实施“亮身份、见行动”活动，引导社区党员在社区建设、服务群众、执行重大任务、化解难题中唱“主角”、当先锋、做表率。要注重将退休老党员、流动党员、非公组织党员组织起来，合理编组，让其在政策宣讲、矛盾纠纷化解、邻里共建、居民自治中发挥示范引领作用。

社区治理，激发自治力量、共建共治是关键。要充分发扬民主，推行事务公开，组建社区、居民小组、小区三级议事会，让社区居民成为社区建设、社区治理的主体，实现社区公共事务协商自治，变“管大家”为“大家管”，充分激发主人翁责任感。要促进“网格化”与“微治理”的对接和互动，让治理和服务向社区、院落、楼栋和单元覆盖，发挥好每一户、每个人的作用。要畅通监督渠道，在社区“两委”换届选举、社区重大事务中实行“四公开”，尊重群众的知悉权、参与权、监督权，主动听取和吸纳群众意见、建议。

让多元主体有序参与社区治理，实现良性互动，是提升社区治理效能的重要举措。要推行“积分管理＋订单服务”的志愿服务模式，健全志愿服务机制，设立志愿者服务站，以社区各类志愿服务队伍为主体，以社会专业志愿机构为补充，以常态供给与节点供给相结合，实现精确服务。要推行“财政补贴＋有偿服务”的专业服务模式，搭建好信息沟通共享平台，在居家养老、老旧小区治理、合作医疗、环境整治等事务中发挥各类社会资源参与社区治理的主动性。

打通社区治理最后一公里，推动服务向人民群众精准延伸，是提升群众获得感、幸福感的重要路径，也是社区治理的根本落脚点。要搭建社区群众广泛参与、平等议事、民主决策、自我管理、全员监督的社区工作平台，构建知百姓事、察百姓苦、解百姓忧、帮百姓忙的工作机制，及时了解群众需求，提高服务针对性。要完善社区服务配套设施，加大社区文化、体育、医疗、法治环境建设，营造良好的生活环境，提升为民服务质量。要开展邻里互助共建活动，搭建居民互助服务平台，开展居民互助服务项目，构建社区“熟人圈”，促进社区居民团结、和谐。（文/陈弘毅）