固本清源，构建共治共享基层治理新格局
构建现代化的国家治理体系和治理能力，是我国制度优势转化为社会治理实效的关键“根源”，也是我国迈向社会主义现代化强国的必经“道路”。纵观世界各国治理经验，社会治理能力往往和经济发展成效相互适应、协调联动，治理能力不足、社会矛盾频发最终会让经济难以为继、深陷泥潭。基层治理是国家治理体系的“前锋阵地”，是改革发展稳定的“第一线”，必须固本清源、正风肃纪，筑牢城乡社区基础，发挥中国特色基层治理的制度优势，构建共治共享基层治理新格局。肃清“形式”之风，落到实处，发挥党员先锋模范作用。形式主义的本质在于背弃为民初心、对上敷衍了事，在基层治理中往往表现为表面文章、弄虚作假、形象工程，或是在重要工作上搞形式、走过场，不重实效。基层是社会问题和矛盾的汇聚地，也是社会治理的重心地，需要的是知邻里忧、解百姓愁的实干家，纸面文章、面子工程等形式主义的风气只会浪费基层有限的资源、于基层建设无益，反倒动摇社会治理的根基。必须肃清“形式主义”的歪风，加强党组织在基层治理中的关键核心作用，发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，沉入农村、社区基层，让群众表达诉求的渠道更通畅些，让群众办事生活的途径更方便些，才是提升基层治理实效的良方。肃清“官僚”之风，以民为本，确保人民群众现实利益。以民为本、服务群众是基层治理的出发点和落脚点，基层工作，最重要的就是以广大人民的根本利益为坐标，解决群众关心的最直接、最现实的利益问题。官僚主义，则是站在了人民群众的对立面，脱离群众、脱离实际，只知发号施令而忽略实际情况，与高质量发展的时代要求和历史任务背道而驰。必须肃清“官僚主义”的歪风，戒掉特权思想、等级观念，树立以民为本、为民服务的底层逻辑，实心实意为百姓谋福利、谋幸福。同时，必须认识到整治“官僚主义”非一日之功，要时刻牢记以民为本、持续深入整治，推进正风肃纪常态化、长效化。肃清“腐败”之风，群众监督，共建基层民主监督制度。十八大以来，反腐倡廉行动取得巨大成果，但仍有部分新型隐蔽在基层治理中暗暗滋生。基层治理中医疗、教育、环境整治、房屋翻建等问题与群众切身利益直接相关，吃拿卡要、贪污挪用、虚报冒领、黑箱操作等腐败问题也让群众更加深恶痛绝。腐败问题关乎党纪作风，严重损害党与人民群众的关系，严重动摇党的执政根基，必须肃清“贪污腐败”的歪风，从严治党，严防“小问题”演变成“大违纪”。同时，发挥群众监督的力量，扩大农村基层民主权利，在涉及人民群众利益的决策工作中，建立健全事前全民协商议事、事中流程公开透明、事后及时回应关切的基层治理全周期民主监督制度，营造公正便民的法治环境，从源头根本加强廉政建设、杜绝腐败苗头。作者：施婧婧
上海召开会议部署党纪学习教育，研究开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作
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