“上面千条线,下面一根针”。基层干部是推行国家方针政策、推动工作落细落小的具体执行者、推动者。基层干部人少事多的情况普遍有之,加之很多干部工作能力有差距、工作水平有高低,逐渐变为能干事的多干事忙于事,不能干事的不干事或者少干事赋于闲,干部干多干少一个样、干与不干一个样的问题较为明显。 地方部门针对此问题也出台了一些措施,旨在让基层干部免于后顾之忧,激励干部人人奋于干实事。如加强了乡镇干部与机关干部岗位轮换力度,但由于干部人数多、各地实情不同,实施起来难度大、困难多,好政策取得反效果。如对实干干部在提拔重用上给与了一定的政策倾斜,但在评选上由于体制机制不健全,往往多干事的干部容易得罪人、或者在干事时出现失误,影响考核排名,出现有些“老好人”“官油子”在评选时脱颖而出优先提拔,影响实干干部的积极性。 归根到底,地方部门一方面是因为在关爱干部上认识不足,片面认识关爱干部是上级部门或组织部门的事情,地方部门只要做好党和政府交办的任务即可,不愿意花精力在制度上或保障上;另一方面则是在“动真碰硬”上魄力不够,出台激励实干干部制度,必会得罪一大批能力不足、闯劲不足的干部,出台措施难免不实,难以起到真正激励效果。 最近中办出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》旨在解决上述问题,各地也根据《意见》出台了一系列配套文件,取得一定效果。但若要形成人人皆可干事、皆能干事的良好从政环境。组织部门要牵头抓好干部选育管用各体系,从各个环节考虑、从体制机制做好保障;人社部门要抓好一般干部、中层干部及其他身份干部的体制、机制保障工作;纪检监察部门要主动做好容错、纠错、免错机制,用好“三个区分开来”,让敢于干事的干部放心大胆干事创业。以上部门还要加强研究、沟通、协调,并联合地方其他部门加强调研分析、研究,及时发现制度不足、缺点,并提出制度完善措施,让制度跟上时代发展,跟上干部需求,才能真正形成以上率下、干事创业的良好氛围,让干部在担当作为中贡献更大力量。
作者:孟文川 |