新华乡凝心聚力，以党建促“易地扶贫搬迁”

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新华乡易地搬迁基本概况：我乡位于屏边县东北部，距县城屏边112公里，距州府蒙自48公里，国土面积195平方公里，辖9个村委会、95个自然村、101个村民小组，现有建档立卡贫困户1410户5808人。     正所谓“没有调查就没有发言权，没有亲身实践，更不会成功。”党员领导干部的亲身实践参与、先锋模范作用的发挥很重要。现任的乡党委书记王艺霖同志正是时任易地搬迁工作的乡党委副书记、乡人民政府乡长，她以上率下沉下身子亲自参与指导，作为一位生长于城市的年轻女领导上山下乡，实属不易。但是王乡长一点不怕吃苦，经常“早出晚归”，一天天的就是进村入户，白天与群众同吃同劳动，早晚召开群众大会，宣传政策、征集意见，走访需要搬迁的地方，每周召集乡党政领导班子联席会研究部署搬迁政策、条件、目标，存在问题、困难等。艺霖同志总说：老百姓生活条件不好，我们乡党委政府一定想方设法，创造条件让我们要搬迁的老百姓尽快安全住进去，要有干净水吃，要有方便的路供大家走，确保通电，还有4G网络信号覆盖。果真，现如今，新华乡也已经实现了这个目标。    “正所谓，万事开头难”。在建设过程中遇到过不少困难和问题。尤其是面对祖祖辈辈生活在自家寨子里的老百姓，比如我们那些七老八十的老人，中国人历来讲究落叶归根这种说法，老人总希望在自己土生土长的土地上老去，周围环境都比较熟悉。因此，在起初宣传政策的过程中，难免遇到这种问题。艺霖同志带来班子成员分片到所涉易地扶贫搬迁的挂包村委会，召开党支部会议，向党员、村组干部宣传政策，同时还邀请村寨的村民群众代表来听政策。在繁忙的工作之余更是抽空带着所涉的村党支部书记，一户一户地，早出晚归，不辞辛劳地深入每一户群众家中进行政策宣传和解读，当遇到百姓不了解，甚至遇到“闹脾气”的情况时，艺霖同志和腊沙碑村党支部书记曾世才同志不厌其烦，耐心开导和劝解，让百姓真正了解易地扶贫搬迁工作所带来的实惠和好处，正是凭借这种坚韧不拔，深入群众的行动，新华乡各级党组织坚持以群众工作为中心，以服务群众为抓手，以群众满意为目标，坚持依靠群众，使搬迁动员工作得到群众们的积极支持和响应。    正所谓“只有责任重于泰山，事情才能办得好，办得成功”。压实责任，强力推动了我乡易地扶贫搬迁工作。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚“五个一批”中的难中之难。办好这件难事，关键在于落实责任。一是以身作则带落实。新华乡实行易地扶贫搬迁双组长制，乡党委书记、乡政府乡长始终将易地搬迁工作抓在手上、扛在肩上，亲自抓亲自落实。二是强化责任促落实。在乡上成立集中统一的易地扶贫搬迁工作指挥部，分别从各站所抽调人员组建易地搬迁工作组，制定作战图，倒排工期、挂图作战、按图销号，确保搬迁一户、脱贫一户。三是倒逼管理督落实。根据易地扶贫搬迁任务，制定易地扶贫搬迁工作实施方案，以2017年全乡建设任务的总体时间要求，制定倒逼机制，明确易地扶贫搬迁工作各阶段完成的工作时间节点。同时，出台易地扶贫搬迁项目统规联建指导意见，确保项目推进有序。根据实施方案确定的时限要求，对易地扶贫搬迁工作推进工作进行立项督查，倒逼目标任务，将工作推进责任落到实处。    管理模式上的大胆创新。创新建设模式，全面实施“交钥匙工程”。不论哪个村，均由政府统一规划、统一建设、统一质量安全监管，竣工验收后直接分配到户，真正把好事办好办实。一是扣好“纽扣”。始终把精准识别放在首位，聚焦、聚焦、再聚焦。在识别程序上不少一环，公开宣讲政策，公开评议对象，公示评议结果，把知情权、评议权、监督权交给群众。在对象锁定上不落一人，经自愿申请、群众评议认可后，由县政府“一锤定音”。在对象管理上不错一个，扎实开展精准识别“回头看”，创新开展精准识别专题审计，建立易地扶贫搬迁档案，扣准“第一颗纽扣”。二是画明“规划”。始终把规划编制摆在重要位置，组织编制了易地扶贫搬迁规划和实施方案、年度实施计划、安置点规划及搬迁户脱贫计划，做到计划到年、安排到点、落实到户。三是把准“红线”。搬迁点统一规范户型，锁定人均不超过25平方米建房面积，户型、面积精准。严禁搬迁户举债建房，搬迁户在未验收销号前，不得扩建。严守不得一搬了之的红线，同步谋划脱贫路径，做到精准到户到人。四是发挥作用。广大党员干部始终尊重搬迁群众意愿，让群众全程参与。充分发挥群众在易地扶贫搬迁中的主体作用，坚持搬迁对象让群众评，安置去向让群众选，规划设计让群众议，施工单位让群众定，分配方案让群众定，保障了群众的知情权、参与权、监督权。    多方面强化帮扶措施，“我们不仅负责搬迁，帮助脱贫才是最高目标”。在抓好搬迁建房的同时，更加注重搬迁户后续发展问题。坚持以产业发展和稳定就业为导向，做到同步谋划，同步实施，同步推进，探索出了富有新华特色的易地扶贫搬迁脱贫模式。一是“藤上有瓜”。强化产业扶贫理念，使搬迁户在产业链上增收。退耕还林种植枇杷700亩，落实到搬迁户，预计出产后每户年收入将增收1万元。二是“缸中有肉”，结合采用以短养长种植养殖产业双结合方式使搬迁户产业得到可持续性保障。三是“就业有岗”。结合我乡2017年集中安置点的特殊地理位置，可将三个村的青壮劳动力输出至新华烟站，每年收烟季节可提供就业岗位50个以上。四是“提升有径”。多次组织各类培训，确保搬迁农户每户至少一人掌握一项技能实现稳定就业。    易地搬迁助力脱贫，搬迁结果也尽如老百姓的“意”。经过这些年的艰苦付出和努力，2017年，新华乡完成了总投资2086万元的腊沙碑新村、盐洞新村、大冲子新村3个村集中安置点易地扶贫建设安置房99套11880平方米，实现搬迁99户360人。其中，建档立卡55户226人。真正让搬迁老百姓得到了实实在在的实惠和便利。易地搬迁无疑是对老百姓最大的实惠，既摸得着，更看得见。这些，无疑是在党的光辉照耀之下，全乡各级党组织团结带领广大人民群众打赢脱贫攻坚战，实现伟大复兴中国梦添砖加瓦的生动实践！ （ 作者：吴秋月 ）