社区是群众的家，社区事大家议

荷花

9月6日，成都市金牛区社会组织促进会收到好消息：由金牛区黄忠街道商住小区金沙国际社区院落提案小组提出的“增强小区绿地绿化功能”议题，经过业委会、物业公司、辖区商家、社会组织协商，达成解决方案，将在公共绿地补种草植，明年春天再修剪树枝。（9月16日，四川日报）
在处理社区公共事务时，成百上千群众的意见难以统一，矛盾摩擦时有发生，甚至对群众极有利的民生工程也无法实施。可见，管理社区公共事务藏着大学问。成都市金牛区推行“社区提案制，是处理社区公共事务的探索和实践，值得我们学习和借鉴。
作为社区公共事务管理者，首先要弄清楚矛盾是怎么产生的。工作实践中，我们不难发现，很多矛盾都是群众以自我为中心，缺少沟通造成的。沟通是最好的老师。金牛区以与群众加强沟通为突破口，推行“社区提案制，选择5个街道、10个社区先行先试，使好提案顺利实施。
既然群众是家庭成员，有被尊重的权利。社区是由一个个群众组成的大家庭，社区公共事务是群众的家务事，每一个提案都与群众的生活息息相关，每个提案实施前，与群众一一见面沟通是难以做到的，可以通过多种形式的宣传提高群众知晓率。告知群众家务事是理所当然的，群众得到尊重，就容易放弃以自我为中心，无形地化解了矛盾。绝大多数群众是理性的，对于好提案，群众心里是清楚的，即使有不够理性的群众，只要尊重他们，真诚地为他们办实事，以情感人，群众会支持好提案的，共建共享美好家园是每个群众的渴望，至少是希望。
  群众有家的感觉，就爱家之深。社区治理的核心是群众依法参与社区公共事务。构建全民共建共享的治理格局，必须维护群众参与社会事务的权利，实现由过去政府单向治理向多元治理转变。群众作为社区家庭成员对公共事务均有自己的态度、看法和意见属情理之中。解决家庭矛盾纠纷需要物色能手，从社区、院落寻找善于发现和解决问题的能人，向居民公布“社区事”找社区协商解决  ，“院落事”找邻里协助解决，当群众有反对意见时，知道找谁反馈，通过能手做工作，问题容易得到解决，这样混而不乱，既是精细化治理，也是人情化治理。历来群众是纯朴的，只要是社区为群众办实事，群众就会心存感激，只不过社区要注重方式方法罢了。
尊重和信任放在第一位，群众不会说不。任何一个提案，从提出到实施的过程中，必然会听到群众不同的声音，有正面的，也有负面的，不管哪一种声音强，哪一种声音弱，都会阻碍好提案的实施。矛盾主要来自群众对社区的不信任。因此，要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，必须扩大群众有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督，从根本上增强群众对社区的信任。
作者:荷花