机构改革的加与减

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　　2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过《关于深化党和国家机构改革的决定》，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、监察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。2018年3月，全国掀起了深化当合国家机构改革的热潮，截至2019年3月，全国各地机构改革工作基本完成。
　　机构改革之加。本次机构改革，是加强党的集中统一领导，实现机构职能优化协同高效的必然要求。比起过去的几次机构改革，本次机构改革是各层级全覆盖，改革面最广的一次。去年3月《决定》一出，各级各部门就立即行动，全部在规定时间内完成了机构的优化重组、职能的优化合并，在短短一年的时间内，完成了推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，整个机构改革工作，在党的统一领导下集中统一、协调共进、科学高效，总体效应较为明显，是加强党的领导的具体体现，是有令必行、行之有效的具体体现，更是“两个维护”的具体体现。
　　机构改革之减。改革开放以来，国务院政府机构经过多次改革，国务院组成部门已由1982年的100个削减为2013年的26个，但依然存在很多不够科学的地方。一些事项多部门管理，存在要么多家部门都在管，增加基层负担和压力，要么一个部门都不好好管，相互推诿、扯皮。一些事项中央和地方一个样，基层职能遵照执行，政策的差异化没有得到体现，落实的结果形式化。一些领域监督机制不够完善，领导干部被围猎的风险高，干部存在不做事就不出问题、要做事就有风险的思想。一些地方机构编制与工作实际极不匹配，基层人少事多、机关人多事少现象突出。所以要优化整合部门职能，合理划分中央与地方权责，依法科学规范管理机构编制，势必减少一些重复职能的机构编制，但精简机构是为了实现机构职能优化协同高效，提高行政效能，切实解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
　　本次机构改革是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，对于行政体制改革有着重大而深远的意义。但只是全面深化改革一部分，我们应该清楚的认识到，改革没有完成时，只有进行时，随着社会的发展，新的问题会不断出现， 只有坚定改革的信心，坚持问题导向，逢山开路，遇水架桥，勇于自我革新，不断解决新的矛盾和问题，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昭阳区委组织部　　　孙义洁