村级公务“零接待” 别看上很美

李伟小哥

玉山县委、县政府联合下发通知，要求村级公务一律实行“零接待”，严禁使用村集体资金宴请招待，确需在当地用餐的须由用餐人员自理费用后再回原单位核销。凡违反规定报销招待费的村干部，一律按照“谁签字谁负责、谁消费谁支付”的原则，由个人退赔招待费。(4月22日 中国纪检监察报　)

我们常说，中国社会是一个讲究人情世故的社会，这一点即便是在政府机构之间也概莫能外。以往，上级单位到村里检查指导工作，不管是出于礼貌也好还是碍于面子也罢，留客用餐是常有的事，花费自然也是村里承担，面对巨额的接待费用，条件好的村可能还能勉强承受，条件一般的村恐怕就只能打肿脸充胖子，让捉襟见肘的村级财务更加紧张，也迫使村干部把大量时间精力用在陪吃陪喝上，严重影响正常工作，不仅引起群众的反感，也损害政府部门的形象。

要求村级公务一律实行“零接待”，无疑是为基层送上了一道“免吃金牌”，让公款吃喝没了空间，也为村级财务减轻了负担。然而一道“免吃”的禁令，真能管住四方八客的嘴吗？很显然，如果没有相应的监督机制，村级公务“零接待”恐怕也会沦为看上去看美。

这并非危言耸听。上有政策下有对策的事并不少见，面对禁令，总会有那么一小撮人抱着侥幸心理想去挑战一番。比如，有的村干部面子思想严重，以来者即是客、联络感情为幌子，想尽办法进行宴请，而为了规避检查，不是将接待费改成其他财务支出就是让其他乡村企业“代劳”；再比如，有的村干部以“得罪不起”为由，面对上面来的人，不管是开展工作还是私下游玩，就是自掏腰包也要“硬着头皮上”。

因此，要真正实现村级公务“零接待”，除了给基层打造一枚“免吃金牌”，也要给基层注入“亮出金牌”的底气，话句话说，就是既要管住“嘴”，也要管住“账”。这一方面是村级财务的账，要加强村级财务管理，每一笔财务收支都要明明白白的公开公示，接受群众的监督，让村干部有底气亮出“金牌”，同时也不给主动请吃的人留下操作的空间。另一方面是上级单位的账，要追根寻源，对确需要在村里用餐的情况必须严格审查，比如是否回单位核销，发票等手续是否齐全，倒逼上级单位干部自行履行“零接待”制度。此外，也要明确公务活动范围，划好工作用餐的“红线”，同时要开通群众举报热线，让想请的人不敢请，想吃人不敢吃。

今年是“基层减负年”，推行村级公务‘零接待’，其目的也是为了给基层减负，但要真正将该制度落地落实，必须要有制度的监管和群众的监督，让村干部彻底摆脱公务接待的烦恼，才能轻装上阵，将更多时间和精力放在谋改革、促发展上。

作者：李伟

李伟小哥

新闻源：http://csr.mos.gov.cn/content/2019-04/22/content_76408.htm