基层减负不能空喊“口号”

落落手心

       近期，为基层减负成了一个热点和焦点问题。今年3月，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，推动解决一些困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵，把更多的精力和时间用在解决实际问题上。然而，一些地方受固有思维的局限，没有真正响应上级号召，以为发个“减负文件”就完成了“减负任务”，大会小会照开不误、各类文件一刻不停、汇报材料频繁报送、检查考核接踵而至，美其名曰“材料让工作有了信心、检查让成绩有了依据”，“为基层减负”变相的成为了一句“空头口号”。

      “上面千条线，下面一根针”这是一直以来形容基层工作的专有名词。基层干部处在基层工作的第一线，是基层建设的直接领导和中坚力量，是落实工作、完成任务的“重要关节”和“神经末梢”。如何让“关节”更加灵活，让“末梢”更加敏感，让干部在基层建设中更好地发挥作用？减负松绑势在必行。

       精准研判，厘清“千条线”。如何让基层干部从“文山会海”中出来，首先要靠“上层”的科学统筹谋划，把“千条线”理顺厘清，搞清楚哪些“线”是重点、是关键，哪些“线”该怎么抓、如何抓的问题。按照“能并则并、能简则简、能撤则撤、去粗存精、去虚存实”的原则，树立“能减就减”的底线思维和抓落实要求，不观望等待，以实际情况、解决现实问题为出发点，制定措施严格管控检查考核的频次和发文的数量，以“简”推动“高效”。

       务求实效，拎稳“千把锤”。用心用情关心关爱基层干部，善待“千把锤”下的“那根钉”，让落实从文件中走出来，把口号变成行动。拎起“锤子”不要乱砸，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，把基层反映最强烈的形式主义问题深挖出来，找准根源，切实加以解决。要带着问题开展基层调研，不打招呼、不做方案、不走“精品”路线。督查检查不以台账论成绩，不开展以收集痕迹资料为目的的材料报送，采取有效措施破解“5+2”“白+黑”的基层难题。

       自我革命，撬动“千斤鼎”。自我革命是党的建设青春常驻的秘诀，要坚持刀口向内，着力把捆束在身体上形式主义祛除、把绑缚在心理上“面子”摘掉，拿出“执法者也要为自身违法行为自我开罚单”的勇气承担责任，以真整改严落实撬动“千斤鼎”。在执行基层减负要求上不折不扣，精简发文，减少多头和层层发文，出台的文件简明扼要，避免通过微信、QQ等变相的进行文件安排；精简会议，采取合开、套开等形式，减少会议数量，会议讲话直奔主题、直接安排工作。以改变文风会风，切实推动党风政风改变。

      （作者：周书鹏）