打破“大锅饭” 治理“慵懒散”

邢岩

如今，江西湖口以问题为导向，在考核对象和内容上，采取“因事定岗、因岗定责、因责定量”的“三定”方式，从源头上打破“大锅饭”现象；在考核方式上，把“平时考评、年终考评、重点考评”有机结合起来，全过程化解干部作风上的“庸懒散”等问题；在考核结果运用上，注重做到“勤绩结合、奖罚结合、管用结合”，从终端解决“考无依据、考而不究”等问题。（2018年8月15日《人民日报》）

江西省湖口县的这一举措可谓是开了干部考核改革的先河，是公共管理方式市场化的表现。以前公务员被称为“金饭碗”，因为地位高、旱涝保收，永远不会失业；当我国进行公务员聘用制改革后，公务员不再是金饭碗，但也能够称得上是“铁饭碗”。“一入系统便一辈子在系统”的思想在机关干部中根深蒂固，尤其是在乡镇中，工作分配不均匀、人岗不匹配的现象时有存在，往往是一小部分人做着一大部分工作，而另一些人无事可做。这种现象在包村工作中尤为常见，明明是五个人包一个村，但是工作却总是那么两个人做，其他人完全不了解也不关心，但是年底照样考核合格，工资照发，这对于认真工作的人来说很不公平，人浮于事也是对国家资源的极大浪费。

要想在政府部门做到人尽其责、人尽其用，就必须要让他们有危机感，要打破“大锅饭”现象，运用市场化的手段进行激励和奖惩，将每个人的工作质量与绩效挂钩，多劳多得，彻底粉碎乡镇干部不劳而获的思想，激发每个人的工作积极性和潜力，治理“慵懒散”，奖励先进。

一要健全制度治“懒”。健全首问责任制和责任追究制，做好信息公开与公示；严格执行考勤制度，加强电脑管理，杜绝上班时间利用电脑从事与工作无关的事情。二要强化学习治“庸”。以创建学习型机关为载体，制定学习计划，精选学习内容，通过学习日、例会、机关大会等形式，认真学习政治理论和业务知识，不断增强干部职工的责任意识和服务能力。三要严格监管治“散”。完善纪律作风考核评价机制，加强效能建设各项制度执行情况的监督检查，进行不定期抽查暗访，实行专项督查、跟踪回访、定期通报的工作制度，对违反效能建设规定行为的进行通报批评，并限期整改。加大考核结果使用力度，作为个人年终目标考核的参考内容，进一步提高干部职工干事创业的积极性和主动性。（邢岩）

邢岩

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