责任归位需问责“有度”

云上梯田

责任归位需问责“有度”

近年来，随着问责机制逐步健全，问责这把利剑正在发威，失责必问、问责必严已渐成常态。同时，问责的“双刃剑”特征也逐步显现出来。有些地方把“问责处分”当做推进工作的方式，动辄套上问责帽子，以为只要问责倒逼，什么工作都能落实到位，却没有考虑基层到底有没有能力、有没有办法落实责任。据《半月谈》记者报道，一位一线扶贫干部说：“基层工作是1:9：一个人在干，九个人在安排；一个在做，九个人在督查。一个人的工作，要接受省、州、县多项督查，不停督查，不停问责。”俨然把“问责处分”当成了手里的“马鞭”，靠不停地挥动“马鞭”来推动工作。有限能力承担无限责任，给基层干部造成极大的精神压力和心理疲惫，进而滋生了“问责多了大家就会麻木”“棍子打多了就不觉得疼”等问题。

问责虽好，但不可滥用。必须准确把握好使用的“度”，方能让责任归位，促使所有成员认真、自觉地落实自己的责任。特别是脱贫攻坚战到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期，适当的问责不仅能够更好地引导干部紧绷责任之弦，全身心投入干事创业当中，还能让不作为、懒作为、慢作为的干部感受压力，倒逼他们转变思想观念、重塑作风纪律。

问责范围要准。要对照《中国共产党问责条例》因地制宜出台各地问责办法，聚焦党的事业中重大领域攻坚、难点问题的突破上，界定“问责区间”，罗列“问责清单”，既不能矫枉过正，把问责事项扩大化，把工作中出现的种种问题都一股脑地用《问责条例》这个“筐”来装，导致问责事项泛滥；又不能放宽尺度，能不罚的都不罚，让问责失去威慑。

问责对象要准。问责前，应认真组织调查，全面客观、公平公正地评判干部行为。在责任认定上，既要考虑问题的性质后果等因素，也要考虑责任人的履职作为情况，真正把“板子”打到具体人身上，问责问到该问处，对失责者决不纵容姑息、养痈遗患。同时，也要坚决防止把问责对象扩大化，将不该采取问责方式的问责对象也纳入问责范围，导致问责工作在对象上出现泛化现象。

问责处理要准。在问责中要实事求是，宽严适度，既不倚重，也不畸轻。对出问题的党组织、犯错误的党员干部，必须做到失责必问、问责必严，形成“问责一个，警醒一片”的震慑效应。同时，要鼓励基层干部撸起袖子加油干，就要建立容错纠错机制，对符合容错情形的，可以免责或减轻问责，为担当作为的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。

作者：陶艳飞