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[已推荐] “四个着力”打造“基层减负年”

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机动记者

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发表于 2019-3-15 18:05:08 | 显示全部楼层 |阅读模式
      日前,正在贫困户家帮忙准备迎检资料的湖北省枣阳市纪委监委扶贫干部周勇收到一个消息,即将开始的检查取消了。事实上,他所在的村春节前刚接受过一轮检查。“每次不同单位来检查,都要重新入户一次,重新填写不一样的表格。”周勇说。(2019年03月14日,中央纪委国家监委网站)
      中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。《通知》围绕为基层减负,聚焦“四个着力”,从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了务实管用的举措。
      首先,精简文件和会议。要把各级领导从“文山会海”的束缚中解脱出来,集中主要精力,“议大事、懂全局、管本行”,做好工作的重大问题。做到:可开可不开的会议坚决不开,非开不可的会议要开有准备的会,开小会,开短会;可发可不发的文件坚决不发,非发不可的文件要力求简明扼要,开门见山,不讲套语、空话。会议定了的问题,可以不发文件的不发正式文件,只发纪要或作记载;当面或电话能解决问题,就不召开会议,不发文件。领导同志的讲话,一般不发文件;书面请示、报告,一般要分别控制在一千字、三千字左右。各工作部门、政府办发的文件,要求比去年减少三分之一以上;召开的会议要尽量少开。
     其次,改进文风、提高文稿起草质量。习近平总书记就进一步改进文风、提高文稿起草质量强调:求短,中央印发的政策性文件原则上不超过10页,尽量把文字量压下来,突出重点,提高会议效率。求实,就是要追求朴实的文风,所用的语言要准确,要实实在在,直奔主题,言简意赅,实话实说。要多用事例、数据来佐证,增强文稿的说服力和逻辑性。求新,就是要根据特定的讲话场合写出有特色、有新意的文稿。
     再次,杜绝照抄照搬上级文件、层层发文。严格执行党委、政府年度发文计划和临时性发文立项制度。临时性发文由同级党委、政府按照“一事一议”原则从严把关。一是上级文件的政策规定已经非常明确具体,且没有要求另行制定实施细则的,不再层层发文。二是拟发文件与已发文件内容大致雷同、没有新政策新变化新举措,且已发文件仍在有效期内的,不重复发文。三是应以部门名义或部门联合发文的,不得升格以党委、政府名义发文。四是贯彻落实政策性文件,可根据法定职责确定责任部门的,不再单独印发责任分工文件。五是未经党委、政府批准,各部门、各议事协调机构不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中提出指令性要求,不得要求下级党委、政府报文。六是已通过会议、书面、电话等方式作出工作部署的,一律不再发文。
     最后,少开会、开短会,开管用的会,防止层层开会。中央八项规定明确要求,要精简会议活动,切实改进会风,提倡开短会、讲短话,力戒空话、套话。一是要突出作风建设。领导干部要示范带头,坚持问题导向,不断改进会风,不无病呻吟、不照本宣科。二是要突出能力建设。加强干部教育培训,提升推动高质量发展的能力素质,培育造就一批具有专业水平、专业作风的骨干队伍。三是要突出制度建设。优化完善考核机制,突出重实干求实绩的考核标准,将党员干部从文山会海等无谓的事务中解脱出来,切实让他们有更多的时间精力到基层一线干事创业、履职尽责。
     今年是实现第一个百年奋斗目标的关键之年,为全面建成小康社会打下决定性基础,就要激发全党全国人民奋斗精神,以“基层减负年”为抓手,激发干部的主动性创造性,在新时代继往开来、再创辉煌,为新中国成立70周年献礼!(作者:王俊蓉)





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