近期,陕西省人社厅出台实施意见,大力推动人社扶贫工作,以就业创业脱贫为主要任务,突出无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力,聚焦深度贫困地区,将各类政策、资金和资源向脱贫攻坚倾斜,细化到村、落实到户、精准到人。(2月18日,中国组织人事报) 多管齐下推动就业扶贫。结合本地实际,陕西人社厅充分发掘当地的就业潜力,开发多形式的就业岗位,增加就业扶贫的容量与弹性,争取让就业的机遇照顾到每一个贫困户。同时协同扶贫、工信、发改等部门,将为扶贫而新建的工厂纳入扶贫项目建设计划,给予相关建设企业税收减免等政策优惠。借助江苏等发达地区到陕建厂的优势,充分吸收其人才、技术,在带动贫困户就业的同时,促进陕西部分地区的产业转型升级。大力倡导返乡创业,培育返乡创业带头人,贫困村创业致富带头人,扶持其创办产业项目,努力发挥其脱贫致富的示范效应,激发贫困户就业、创业的积极性。 创新技能扶贫形式,激发贫困地区“造血功能”。政府积极与第三方培训机构展开合作,由相关培训机构专门负责为贫困户开展多种多样的培训。通过采取“农民夜校”“田间课堂”等方式开展就地就近培训,提高培训的针对性、实效性;引导相关企业在贫困劳动力集中的地方建立职业培训基地和劳动集中型企业,在提升贫困户技能,增强其脱贫内生动力的同时,也在一定程度上解决了企业招工难、劳动力成本高等问题。同时陕西还积极打造学校、企业、贫苦户三方合作项目,支持高校和科研院所等事业单位技术人员带成果项目到贫困户地区创新创业。不仅让贫困户增技能,更让增智慧,这在一定程度上避免了脱贫质量不高,返贫等问题;同时科技人员也在扶贫过程中提升了自身的创新意识,有利于其实现创业梦想。 大力实施社会保险保障工程,解决贫困户的“后顾之忧”。青壮年的贫苦户可以实现再就业,但老年贫困户如何保障其生活?为此,陕西人社厅积极鼓励适龄人员参加城乡居民养老保险,并为贫困人口设置每人最低缴费100元。针对工程领域农民工较多,工伤风险较高的问题,推进工程建设领域参加工伤保险,同时积极探索建立新产业新业态从业人员职业伤害保障制度。对贫困地区贫困户学习技能有成效的还进行相关技能补贴,对贫困户就业后还实施稳岗补贴。让贫困户不仅能就业,更能安业。 脱贫攻坚是一项百年大计,千年大业,各地区甚至各贫困户致贫原因各不相同,必须分类施策,系统谋划,统筹推进,切实在脱贫攻坚中“下一番绣花功夫”,方能织就一幅安居乐业,国泰民安的绣锦图。 作者(涅槃) |