统筹兼创新,为江西的赣江治理方案点赞 江西省日前出台方案,在赣江流域开展按流域设置生态环境监管和行政执法机构试点,改革现行以行政区为主的生态环境监管和行政执法体制,增强赣江流域生态环境监管和行政执法合力。试点范围涵盖赣江流域内所有县、区、市。试点将着力解决因上下游、左右岸利益不一致所导致的流域生态环境保护全局性不足,监管执法能力薄弱,以及流域生态环境保护科学性、权威性不够等问题。(2月15日 人民日报) 过去很长一段时间以来,各地开展工作划分职责时很是讲究属地原则,事情发生在哪儿就由哪儿的政府负责处理或者牵头负责处理,环保工作亦是如此,比如你的地盘雾霾严重就由你当地政府负责整治大气污染源,流经你辖区的河流水质差、漂浮物多就由你当地政府负责打捞和清洁等等,这种跨地区的污染问题如果仅仅依靠属地划分原则来进行处置,各管各家各扫门前雪,不仅事倍功半,污染问题还会反复出现,难以根除。 随着从中央到地方各级政府对环保工作愈发重视,不断下大力气采取各种措施,有效整治了很多小区域、小范围的环境问题,但一些环境污染问题是跨区域、流动性的,各地若是各自为战、各治各的,即使耗费大量人力物力财力也未必能见明显成效。面对这种情况,江西的做法及其取得的效果给我们提供了很好的范例。 赣江流经江西很多地市,如果上游的污染源没能彻底根治,中下游地区再费力气也不能彻底消除水中的污染物,且各地惩治力度如果轻重明显有别,污染企业从成本考虑也不会主动进行技术升级严控排放,而会选择迁址到环保压力相对宽松的地区继续违规生产和排放。只有将赣江流域的环保问题统筹考虑,统一相关排放标准,同步或联动采取整治行动,建立相关信息共享机制,针对具体问题和涉及地区的实际科学制定解决方案,才能真正解决污染源头的同时,高效、快速且相对低成本的解决已然犹存的污染问题,并取得持久效果。江西的赣江流域治理方案着实让人不禁点赞。 随着时代发展,科技进步,我们各级地方政府部门的行政思维和行事方式也要与时俱进,敢于破旧立新,冲破过去一些固有的传统理念,才可能在为人民服务的过程中立得稳、行得远。 (作者:敖楠子)
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