本帖最后由 飞羽 于 2018-12-14 15:32 编辑
作为长三角龙头城市的上海市,近年来坚持以党的建设为引领,以提高城市治理能力、巩固党在城市执政基础为目标,把党的建设贯穿于基层社会治理的各方面和全过程,初步探索出了一条符合超大城市特点和规律的城市基层党建新路。这充分说明基层党建与社会治理同向发力,能够激发社会治理“人人参与、人人尽责”的澎湃活力。(12月13日 求是网) 从上海党建引领社会治理的成功经验来看,基层党建要在一个城市、社区更好地融合相辅相成,必须要把重心下移到基层群众中来。不能够只侧重于经济建设增速、行业部门业绩提升。而且也要提高对基层治理的责任感和自觉性。即各方面兼顾,不可偏废。逐渐把重心下移,特别是要把关注点和统筹视角放到基层治理上来,切实增加党组织与基层人民群众的联系和融合,才能充分发挥基层党组织对社会治理的引领作用。 基层党建要引领社会治理,首先要解决影响群众获得感幸福感安全感的矛盾问题。以社区为例,住户家庭成员对于社区治理最有发言权和代表性,他们最为迫切需要解决的一致性问题,这就需要基层党组织深入职责社区、深入群众,化解服务供需、领里关系、权益侵害等矛盾,提出意见和措施,形成可借鉴和可复制的有效手段。比如上海为白领人群提供的“白领午餐”,为老人年照料采取的“长者照护”公共服务内容完全契合了将基层党建与基层治理相容和协调的思想理念。不难看出,社会治理必须借助依靠基层党组织的有序引领和政策帮助。预先发现并解决这些矛盾冲突并阻止其扩大,而不是以自我主观行动就能解决。基层党组织的目的是通过自身的引领来达到社会治理和谐的愿景。 基层党组织要发挥社会治理的作用,必然得是一个组织功能强、执行力强、思想引导力强的党组织。社会治理涉及领域宽泛、矛盾主体多样,有时难以形成一个党组织的统筹治理。这就需要把党组织以基层服务的对象进行划分,这样党组织治理基层会更加科学话和条理化。比如有条件、人数多的群众居住工作领域,可以健全党的基层组织体系。在村民小组或自然村、产业合作社、新开发小区、产业园区、商务楼宇、商圈市场、互联网企业等组建党组织,分类管理,各尽其责。 同时,要经常对基层党组织进行自我检验和考评,及时整改和落实。针对没有履行党组织义务、充分发挥党组织功能的软弱涣散村党组织,将及时通报并指导促进整改落实。为有效发挥社会治理作用提供保障。(作者:罗珏)
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