硬骨头须用法律之剑切割

四川谢忠华

硬骨头须用法律之剑切割

近日，按照党中央、国务院召开会议，部署深入推进简政放权、放管结合、优化服务，向全国有序推开已在上海自贸区等试点的“证照分离”改革，破解“准入不准营”难题，有利于优化营商环境，更大激发市场活力，增强发展动力。会议决定，在确保质量安全、公正监管的前提下，进一步压减工业产品生产许可证并简化审批程序。把索要证明的单位作为下一步清理工作重点，从源头上减少证明事项。

审批权的权力就像腊鸡勒，食之有味，弃之可惜。简政放权改革步入深水区，一些死死抱住权力不放手的人为数不少，他们用过去那一套旧思维考虑和处理问题，对权力恋恋不舍，对行政权力带来的经济利益孜孜以求，想方设法保住审批权，改头换面当起“收费员”，所以到处都会碰到“软钉子”或“硬骨头”。必须把简政放权深化“放管服”改革，转变政府职能作为全面深化改革的“先手棋”和“当头炮”,消除“堵点”医治“痛点”。

对于一些权力部门千方百计想继续利用行政审批搞腐败的人和部门，仅用“权力清单”来约束是不行的，应该依法行政，采取“壮士断腕”的雷霆手段，拿掉一些人的“帽子”，去除他们头上权力的光环和手中的“印把子”，使他们“手无缚鸡之力”，“砸烂”他们的“铁饭碗”，使其“无用武之地”，看看他们还怎样“垂死挣扎”。 只要行政干预的“隐形翅膀”在抖动，那么，简政放权改革的计划就会落空，一切变相的行政审批，变着花样的各种收费就会卷土重来，死灰复燃，改革也会前功尽弃。

关于简政放权改革的一系列重要决策，就是要求各级政府“大门”“小门”一起开，为群众办事铺设“垫脚石”，降低高门槛，改造“蹲式窗”，取消不必要审批，清理不合法不合理收费，兑现再跑一次承诺，提供更多更方便的服务，才能够发展众创空间，推进大众创新创业。用市场这一只手来撬动经济发展。

（作者 谢忠华）