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[已推荐] 以制度确立生态红线碰不得的发展理念

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发表于 6 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式
以制度确立生态红线碰不得的发展理念
海口,南渡江向东,一块总面积约298平方公里的土地,承载着海南的未来发展。今年6月,海南省委和省政府决定设立海口江东新区。“江东新区的规划将环境质量放在首位,蓝绿空间是重要的规划布局,以此作为生态文明建设区示范。”中国城市规划设计研究院海南分院常务副院长胡耀文告诉记者,在招标入围团队中,生态优先、产城融合成了投标报告里最亮眼的词语。(12月8日 人民日报)
自中央不断提高环境保护工作力度,大力倡导“绿水青山就是金山银山”的发展理念以来,各地积极推行绿色发展模式,以越来越严密的规章制度来规范和约束经济发展活动,特别是从中央到地方多次开展不同层级的督察检查,对破坏环境的违法行为进行了有效整治和打击,总体取得良好成效,和过去相比,我们的生活环境得到明显改善。
然而随着国际国内发展环境的不断变化,包括中美贸易摩擦、西方势力对我经济围堵、国内经济转型带来的阵痛、一些企业囿于传统发展模式等等,很多地方和很多企业面临着较大的发展压力和较多的问题困难,加之出于利益考虑或短视思维,个别干部为了寻求个人政绩、一些企业为了获得可观利润而游走于环保法律法规的边缘,甚至抱着侥幸心理突破法制约束,为小利而牺牲环境。比如不久前中央环保督察“回头看”时发现,湖南衡阳常宁市以调整保护区范围代替整改,为矿产开发“量身打造”方案,保护区矿山野蛮开发,生态破坏严重;辽宁抚顺东泽污水处理厂肆意排放污水,造成浑河水质不升反降;陕西韩城一些焦化企业敷衍治理,环境问题突出等等。
由于一些企业利益熏心、社会责任心缺失,加之个别干部在管理企业生产行为时存在疏忽或者放纵,造成了上述破坏环境的恶劣事件,究其根本原因还是我们在确立生态红线时还存在疏漏之处。
笔者认为,严格保护环境、施行绿色发展是未来大势,要堵住当前环境保护工作中存在的疏漏之处还需不断健全完善我们的制度体系,以法制来为环保事业保驾护航。对领导干部,我们要纠正过去唯经济成绩论英雄的干部政绩考核模式,加大环保工作在干部政绩考核中所占分量,促使他们在经济决策时充分考量环保因素,逐渐形成要经济更要美好环境的行政之风;对工厂企业,我们一方面要建立各类污染物名录及相关排放标准的及时更新完善机制,避免出现管理真空,另一方面我们要进一步细分和明确监管职责,确保每家工厂企业、每个生产和排放环节都受监管;对污染违排行为,我们要建立覆盖全面且严厉的惩治机制,确保做到发现一起惩治一起,并通过有效的宣传起到震慑和警示作用。
总之,只有通过建立惩防结合的制度体系,我们才能在广大干部和企业心目中真正确立生态红线碰不得的发展理念,共筑碧水蓝天的美好明天。
(作者:敖楠子)





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