农村基层要注重培养“发展型干部”

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    在全国组织工作会议上，习近平指出，实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。当前，新一轮的村“三委”换届选举工作即将拉开帷幕，选什么样的人来做农村发展的掌舵手，将在更长的一段时间内影响党在农村的执政基础，是党和国家决胜脱贫攻坚、实现乡村振兴、实现全面小康的一件大事。

    一直以来，与乡镇、街道乃至县市一级的政府机关不同，村委会作为一级自治组织，具有一定程度的半脱产性质。村“三委”干部及其他工作人员，大多身兼农民和干部的双重分身，在从事村级管理工作的同时，有些还进行生产经营活动。能否从产业经营中增收致富，能否带领村民发展创收，正是基层农村选人用人的一项重要标准。基于此，农村基层在进行干部选举时，突出“治穷”选能人，扭住“治乱”选硬人，着眼“振兴”选贤人，才真正适应岗位需要，有利于基层农村的长远发展。在基层农村，培养有想法、有实力、有胆量“发展型”干部，往往优于培养适应机关的工作的“行政化”干部。

    近年来，农村发展成为国家的一大工作重心，各级政府创新举措，结合乡村振兴、脱贫攻坚、基层社会治理等各项工作纷纷出台相关政策。一方面，各级政府通过“双建双培”活动、“一村一名大学生”计划、“青苗工程”以及农村致富人才“领头雁工程”等，在一定程度上解决了基层农村人才资源不足的问题。另一方面，随着乡村振兴战略、全面深化改革等各项工作的深入推进，部分财政支撑、政策扶持开始向农村倾斜，一些地区村集体经济得到飞跃性发展，村级基础设施建设水平、精神文化发展水平明显提高。长此以往，农村社会的发展将会发生质的改变，乡村振兴指日可待。

    然而，无论从农村基层组织的本质特征，还是从人才政策、财政政策等方面进行观察，基层农村发展的首要核心还是在用人。农村如何发展是基层治理中最难啃的骨头，要打赢这场硬仗，就必须要在选人用人上体现能力强、敢作为、重担当。对农村的发展有经验、有想法、有规划。总之，农村呼唤能够带领基层切实取得发展成效、切实改善农村居民生活水平的“发展型干部”！

张建伟

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