发挥党员作用 提升治理效能
柳城街道认真贯彻市、区城乡社区发展治理战略部署，充分发挥党工委龙头作用，围绕“城市有变化、市民有感受、社会有认同”建设目标，着力“组织引领、资源统筹、治理效能”三个维度，全力推进全域示范街道建设。 强化组织引领，把牢示范建设的“方向盘”。一是“街道+高校”强部署。联合西南财大，邀请专家学者、高校师生、社区工作者、市民群众开展专题研讨会3期，形成“一核引领、四轮驱动”社区发展治理思路，制定《全域示范街道三年行动计划》，按照“2+4+14”市区街道三级示范，推动20个社区全覆盖。二是“社区+项目”重落实。推行“项目招投标”制度，采取“广泛招标、自由投标、公开竞标、量化评标”四步流程，区分社区营造、社区动员、硬件建设、机制创新、特色活动等五大板块32类项目，累计发布项目150余个。三是“小区+骨干”促共建。构建“小区（院落）党组织—楼栋党小组—单元党代表”组织架构，借力“双圈双创”党员示范行动，实施“党员联系骨干、骨干联系群众”百千联动工程，挖掘培育党员群众骨干300余人，组织开展“群众心中的好党员”“我们身边的社贤” “我是文体爱好者”等活动50余场次，形成全员参与良好氛围。 强化资源统筹，铆足示范建设的“传动轴”。一是整合财力资源，强力推进项目。通过上级支持、街道自筹、公益创投、社会募集等方式，投入800余万元，建立150项示范建设项目库，推动西南财大、社会组织、社工机构等有偿服务落地生根。二是整合人力资源，用好下沉力量。针对机关下派镇街、社区两类人员，实行“三张清单”明责任、“五个融入”展特长、“三个机制”补短板的“353”工作法，交办“一个研究课题、一个工作品牌、一项突出工作”3项任务，促进53名下沉力量在示范建设中发挥作用。三是整合空间资源，提供优质服务。争取小区公建配套空间27处，面积1.5万平米，协调开发商、物业、居民，建成小区邻里中心18个，提升党群活动中心20个，提供政务、阅读、书法、儿童游玩等20多项服务，实现优质服务便捷高效。 强化治理效能，找准示范建设的“关键点”。一是由点到面拓广度。坚持“2+4+14”市区街道三级示范推进计划，制定《2+4+14全域示范建设实施方案》，突出光华、南街等2个市级示范社区引领力，释放黄金路、航天路、大学城和迎晖路等4个区级示范社区能动性，激活其余14个社区示范建设竞争力。二是由表及里提深度。推进“五大行动”，改造老旧院落80个，棚户区、城中村445户，整治背街小巷44条，小区书屋20个、文化长廊8条，优化公共空间布局。聚焦“三大治理”，用活“社八件”创新平台，将示范建设向社区营造、社会动员、居民自治纵深推进。三是由弱到强增亮度。实施“一社一品、一社一点位”示范品牌建设，聚焦“红线内”治理机制不畅、“红线外”公服配套不完善等痛点难点，选树光华社区“红色业委会”、南街社区“五合工作法”、黄金路社区农集区收费自管等一批示范典型。作者 陈莹
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